为了服务国家战略，抢占区块链技术制高点，2018年，国家信息中心在对区块链技术架构、应用模式、服务机制进行了深入研究后，做出了总体规划和顶层设计，联合中国移动、中国银联、北京红枣科技等单位共同发起建立了区块链公共基础设施——区块链服务网络（BSN）。
BSN的核心理念认为目前的互联网技术体系只能有效地服务于中心化应用，或者称为被一家主体控制的私有信息化系统。随着区块链技术的出现，以及全球商业逻辑和数据交互的日趋复杂化，多主体信息化系统之间形成分布式系统，或者称为多方共管的公共信息化系统的需求越来越明确。而分布式应用的普及，需要全新的分布式云技术、分布式操作系统和分布式数据库技术的出现和发展，从而形成物理互联网之上一个新的技术体系层。
BSN从设计之初，就是按照分布式云基础设施理念开展的。BSN通过提供分布式云管软件，可以在任何私有云和公有云内建立一个与传统云环境平行的分布式云环境（BSN专网）；同时BSN也推出了分布式云服务网络（BSN公网），企业和个人可以搭建自己的算力中心来加入网络，并自由搭建和管理自己的分布式应用。与互联网类似，所有的BSN虚拟数据中心、云环境和算力中心通过通信协议相互连接，形成全球BSN网络。
BSN定位于分布式技术应用的底层公共基础设施，致力于持续降低分布式技术的应用成本、技术门槛和监管难度。从技术上，当前阶段BSN将区块链作为分布式云环境中的操作系统，并持续推进新型分布式操作系统建设，不断突破技术瓶颈，全面革新分布式技术的认知与应用模式，为分布式技术创新提供底层沃土，以加快推进分布式技术的普及和应用；从应用思路上，BSN致力于加速推动分布式技术的产业融合，使其在促进我国信息化水平提升方面发挥更大的作用，为实体经济的数字化转型和创新发展注入新动能，为中国数字经济发展和社会治理提供强有力的支撑。
互联网是建立在点对点传输的基础之上的，这导致互联网上的大部分IT系统都是私有化系统。随着社会和互联网的发展，私有化IT系统在透明性、开放性、互通性等方面存在的缺陷，导致其越来越难以满足互联网上各种日趋复杂的业务逻辑的要求，也难以应对个人用户对数据权利的要求。
以区块链为代表的分布式技术为互联网带来了一种新的底层逻辑，即广播式通讯，BSN认为，基于区块链和分布式技术，未来将会出现一种新的IT系统架构，即构建在公共环境中，由不同用户在同等数据权利下共同管理和控制的公共信息化系统。
公共信息化系统由权利对等的多方共有、共享、共治，所有的数据、运算都对所有方透明，终端用户可以通过私钥管理自己的数据，真正拥有数据的控制权和所有权。
未来的互联网因此会分为两层，一层就是现在的互联网，也可以称为互联网的私有层，服务于目前在世界上占据主流的、由一个实体或一家公司控制的私有IT系统；第二层则是一个新的互联网公共层，服务于公共信息化系统，对数据的透明性、互通性、所有权以及永续性等要求较高的应用场景都会向互联网公共层迁移或进化。在可预见的未来，所有的信息化系统均会由私有IT系统和公共信息化系统共同组成，来服务不同的业务场景和数据处理需求。
经过四年多的发展，BSN已经构建起一个庞大的技术体系。目前BSN的技术架构包括BSN专网和BSN公网两大体系，其中BSN专网即企业级的“BSN分布式云管平台”，支持在各类物理IDC机房、公有云和私有云部署，建立基于区块链的分布式云系统环境。
而BSN公网则包括面向国内市场的“BSN-DDC基础网络”，一个由开放联盟链组成的公共分布式云服务网络，算力中心免费、开源；以及专门面向境外市场的“BSN Spartan Network”，一个由无币公链组成的公共分布式云服务网络，提供免费、开源和匿名的数据中心。